今年7月,中央發(fā)出通知,印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。通知指出,“習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?!?/span>
《問(wèn)責(zé)條例》給廣大黨員干部戴上了“緊箍咒”,在黨員干部頭上懸了一把“達(dá)摩克利斯之劍”。
“緊箍咒”也好,“利劍”也罷,動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要讓利劍不生銹,必須堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)”,破除“法不責(zé)眾”。
“法不責(zé)眾”的困局在于:不處理吧,制度的權(quán)威蕩然無(wú)存;處理吧,黑壓壓一大片,不知道從何處下手。
公元1872年,清朝同治壬申年,江蘇吳中縣的縣太爺遭遇了一樁奇案:一個(gè)名叫多圖志的工匠被一群同行活活咬死,身上的傷口多達(dá)123處。
清人陳其元在《庸閑齋筆記》中記載了多圖志離奇的死亡:一群工匠沖進(jìn)多圖志家里,將這個(gè)違反行規(guī)大肆招收徒弟牟利的同行團(tuán)團(tuán)圍住。攻擊者的武器不是刀棒,也不是拳頭,居然是……牙齒,你一口、我一口,就這么把多圖志活活咬死了。
縣官聽(tīng)說(shuō)出了命案,帶人趕過(guò)來(lái)驗(yàn)尸,工匠們?nèi)勘谎旱娇h衙受審。但這案子確實(shí)難審——誰(shuí)先咬第一口的?誰(shuí)咬的致命一口?即使是被咬了123處傷口的多圖志起死回生,也不知道是誰(shuí)咬的……
這起案子,就陷入了一種“法不責(zé)眾”的境地。但殺人必須償命,總得找一個(gè)人來(lái)頂罪。于是,一個(gè)叫戴起義的倒霉蛋被揪了出來(lái),原因是他在眾工匠沖進(jìn)多圖志家張開(kāi)白森森利齒之前說(shuō)過(guò)一句話(huà):“咬死人不償命?!逼渌そ硠t全部被釋放。
這種“法不責(zé)眾”的處理,是對(duì)制度執(zhí)行的褻瀆。
在一些地方和部門(mén),之所以有令不行、有禁不止,規(guī)章制度成了“稻草人”,就是因?yàn)榉ú回?zé)眾、問(wèn)責(zé)不力。
如果搞“法不責(zé)眾”,就會(huì)有人認(rèn)為“羊隨大群不挨打、人隨大流不挨罰”,為一已私利,不講規(guī)則,不講紀(jì)律,以身試法。
2011年南充市委五屆一次全會(huì)前,時(shí)任儀隴縣委書(shū)記楊建華用公款,向有關(guān)人員送錢(qián)拉票,通過(guò)拉票賄選當(dāng)選市委常委。此案共涉及477人,涉案金額1671.9萬(wàn)元。
在2013年衡陽(yáng)破壞選舉案中,許多涉案人員也有“法不責(zé)眾”的想法,從而“集體失語(yǔ)”,最終導(dǎo)致“你送我送都在送,你收我收都在收”。
警示教育片《鏡鑒》告訴我們:在案件查處中,不論黨內(nèi)黨外,不管涉及什么人、不管涉及多少人、不管涉及哪一級(jí),只要違紀(jì)違法一律嚴(yán)肅追究,不放過(guò)任何一個(gè)涉案人,絕不搞“法不責(zé)眾”。
堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)”是《問(wèn)責(zé)條例》的鮮明亮點(diǎn)。只有堅(jiān)持“失責(zé)必問(wèn)”、破除“法不責(zé)眾”,把該打的板子狠狠地打下去,不給機(jī)會(huì)主義者開(kāi)口子,不給跟風(fēng)從眾者留路子,才能不讓《問(wèn)責(zé)條例》形成“破窗效應(yīng)”。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,執(zhí)行制度沒(méi)有例外?!惫岩埠?,眾也好,人數(shù)不能成為制度出手與否的依據(jù)。(來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng))